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2020-04-06 22:05:49來源︰第一財(cai)經

一個安徽人,在溫州做生意,身份(fen)證上(shang)xian) 吩謁拇 D昵埃 ? 魃shang)饒看朋友。然後,因為新冠(guan)肺炎疫情,導(dao)致各地(di)封路,幾地(di)都不讓他進出(chu),無處可住(zhu),無奈只能住(zhu)在車上(shang)14天,啃方便(bian)面啃到(dao)口腔潰瘍。

40歲的陳(chen)老板,是溫州一家餐廳負責人,這是春hang)諂詡淥宦貳耙濉鋇墓8gai)。最近媒體(ti)報道的陳(chen)老板的經歷,可謂是春hang)諶  櫸攬氐囊桓鏊跤啊/p>

新冠(guan)肺炎疫情的突然爆發,全國上(shang)下積極(ji)應(ying)戰。盡(jin)管復工時(shi)間已(yi)經延遲,政府(fu)也鼓勵有條件(jian)的行業dao)捌qi)業,盡(jin)量安排(pai)員工在家辦公(gong),減少交(jiao)叉感(gan)染風(feng)險,然而畢竟相當一部(bu)分行業,無法居家工作(zuo),年後有相當一部(bu)分人sou)甭叫xu)踏(ta)上(shang)返dang)蹋 you)其是正月十五(wu)過後,更是進入(ru)返dang)談叻迤 /p>

各地(di)加大防控無可非(fei)議,但一些地(di)方在執行過程(cheng)中,出(chu)現(xian)禁止一些省(sheng)份(fen)的車輛(liang)下高速,部(bu)分小區物業甚至不讓返回(hui)人sou)薄 zu)戶進入(ru)等(deng)極(ji)端(duan)行為。

這些極(ji)端(duan)措施(shi),引起有關部(bu)門注(zhu)意。2月9日(ri),在新聞發布(bu)會上(shang),商務(wu)部(bu)市場運行司副司長王斌稱,在疫情比較(jiao)嚴xian)氐牡di)區,要優先組織(zhi)生活必需品(pin)經營企(qi)業復工,增加供應(ying)網點,方便(bian)群眾生活;疫情不那麼嚴xian)氐牡di)區,要適shi)崩┐蠖嘁堤   fan)圍,不能再搞“一刀切”、一管了之。

嚴禁返dang)獺 咚偕shang)勸(quan)返、對湖北籍的居民暫停用水

梳理國內多地(di)防控措施(shi),極(ji)端(duan)措施(shi)集中體(ti)現(xian)為嚴禁返dang)獺 咚偕shang)勸(quan)返,即便(bian)是下了高速,也不讓返dang)倘嗽(sou)苯Π/p>

據不完(wan)全統計,西安市有七個區縣發布(bu)嚴禁返dang)痰deng)內容。

比如,2月8日(ri),西安邑(yi)區發布(bu)緊急通知,“當前,邑(yi)區新型冠(guan)狀病毒感(gan)染的肺炎疫情防控進入(ru)關鍵時(shi)期,外防輸入(ru)、內防擴散壓力非(fei)常嚴峻”,為進一步做好(hao)疫情聯防聯控工作(zuo),緊急通知︰返鄉返工返學(xue)人sou)弊約(yue)慈ri)起一律(lv)不得返回(hui)邑(yi),非(fei)邑(yi)區車輛(liang)一律(lv)不得進入(ru)邑(yi)區。

同一天,長安區鑒于近期疫情形勢進一步嚴峻,緊急通知返dao)曳倒?蹈詵笛xue)人sou)保 虺啤八姆等(deng)嗽(sou)薄保 巴獾di)人15天之內堅(jian)決不得返回(hui)長安”,“因特殊原(yuan)因已(yi)經返回(hui)長安的,必須嚴格落實(shi)14天隔(ge)離措施(shi),全部(bu)費用自理。”

除此之外,西安市在防控期間還要求,各類門診部(bu)、診所(含中醫、中西醫結(jie)合(he))全部(bu)停診。

不允許下高速、發布(bu)勸(quan)返通知的地(di)方,比如江西南昌、山東煙台,在江甦(su)的無錫(xi)、甦(su)州、昆山、揚(yang)州、宿遷等(deng)多個地(di)市,還有四川南充等(deng)地(di)。

2月7日(ri),江西高速交(jiao)警(jing)發布(bu)提(ti)示,因各縣、市、區疫情防控工作(zuo)需要,截至2月7日(ri)12時(shi),環南昌高速公(gong)路部(bu)分收費站(zhan)不允許非(fei)本地(di)牌pu)鍘 ? 嗽(sou)背盜liang)下高速,部(bu)分收費站(zhan)jiu)胺鄧諧盜liang)jin)/p>

2月7日(ri),山東煙台交(jiao)警(jing)支隊也發布(bu)節後返dang)談叻褰jiao)通出(chu)行提(ti)示,規定煙台市對外省(sheng)車輛(liang)及(ji)人sou)幣宦lv)勸(quan)返,已(yi)經在本市運行的省(sheng)外車輛(liang),要停駛封存,不要上(shang)路行駛。

根據“無錫(xi)發布(bu)”顯示,來自湖北、浙(zhe)江、廣東、河南、湖南、安徽、江西7個省(sheng)份(fen)的人sou)保 宦lv)勸(quan)返。

在江甦(su)甦(su)州、昆山,均要求勸(quan)返重點疫情地(di)區車輛(liang),“湖北、溫州、台州、杭州等(deng)地(di)區籍貫人sou)薄 盜liang),請(qing)靠左(zuo)行駛前方調頭(tou)返回(hui)。”

在四川省(sheng)南充市高坪區,對非(fei)南充籍車輛(liang)jin)?嗽(sou)奔ji)航(hang)空進港旅客一律(lv)勸(quan)返。

甚至有地(di)方禁止gou)dong)車通行,對湖北籍的居民暫停用水等(deng)極(ji)端(duan)行為。

在湖南省(sheng)永州市東安縣,一份(fen)落款為“東安縣公(gong)安局交(jiao)通警(jing)察大隊”的通知顯示︰自2月3日(ri)起,縣城(cheng)所有路口信號(hao)燈統一設置為24小時(shi)紅燈,禁止除特種車輛(liang)jin) 酪 ?zuo)車輛(liang)以外的機動(dong)車輛(liang)通行,如有機動(dong)車輛(liang)闖紅燈行為,一律(lv)罰款200元,計6分。

在深圳市寶(bao)安區,根據一份(fen)落款為“沙井街道lan) 遼縝dang)委”、時(shi)間2月2日(ri)的提(ti)示顯示︰對湖北籍的居民暫停用水。要想恢復用水功能,湖北籍或與湖北籍有接觸、來往過的居民,在返深後,需要第一時(shi)間到(dao)社區工作(zuo)站(zhan)進行登記,配(pei)合(he)社區“三位(wei)一體(ti)”防控小組做好(hao)健康dao)嗖狻/p>

在甦(su)州,也有反映,部(bu)分小區物業不讓租(zu)戶進。

2月7日(ri),在甦(su)州一個小區業主群里,物業發布(bu)通知稱,對于重點疫區(湖北、浙(zhe)江、廣東、河南、湖南、江西、安徽)還未返甦(su)的業主,近期不要返甦(su),不然會被(bei)勸(quan)返,小區禁止進入(ru)。另,即日(ri)起,返甦(su)業主一律(lv)不得進入(ru)小區。所有租(zu)戶無論(lun)從哪(na)里返回(hui),一律(lv)不得進入(ru)小區。請(qing)出(chu)租(zu)業主通知到(dao)租(zu)戶。

兼顧疫情科(ke)學(xue)防控與企(qi)業復工復產

加強疫情防控是當前大事,地(di)方政府(fu)在具體(ti)工作(zuo)中也是盡(jin)職盡(jin)責。然而,極(ji)端(duan)個例的出(chu)現(xian)直接影響到(dao)復工復產,這是不利于穩定經濟(ji)社會大局的。精準ji)shi)策(ce)、不搞一刀切,考驗的正是政府(fu)的社會治wei)砟芰Α/p>

浙(zhe)江很(hen)快就認識到(dao)問題。2月9日(ri),浙(zhe)江省(sheng)人民政府(fu)辦公(gong)廳發布(bu)《浙(zhe)江省(sheng)疫情防控責任令》(第2號(hao))提(ti)到(dao)︰“當前,部(bu)分地(di)方在新冠(guan)肺炎疫情防控過程(cheng)中出(chu)現(xian)無理由撞(zhuang)自升級管控措施(shi),甚至采用層層加碼的簡單化管理手段,必須切實(shi)dao)右災浦埂!/p>

該文件(jian)提(ti)出(chu),要統籌把握(wo)好(hao)疫情防控與民生保障、復工復產的關系,突出(chu)重點人sou)薄 氐慍  氐闈蚴shi)行分級分類管控,原(yuan)則上(shang)不得隨意限制普(pu)通居民正常出(chu)行,不得隨意對銷(xiao)售蔬菜、糧油、肉蛋奶等(deng)居民生活必需品(pin)的連(lian)鎖門店、便(bian)利店等(deng)經營網點一關了之,不得隨意限制快遞、外賣(mai)等(deng)關系deng)褐諶ri)常生活行業復工及(ji)送(song)達服務(wu)。在妥善采取防護措施(shi)的前提(ti)下,各地(di)要盡(jin)可能減少疫情防控對群眾生產生活帶來的不便(bian)影響。

2月9日(ri),在新聞發布(bu)會上(shang),國家發展改革委經貿(mao)司副司長陳(chen)達稱,復工復產對于市場保供作(zuo)用非(fei)常大。目前,除了湖北省(sheng)外,全國其他30個省(sheng)份(fen)均已(yi)部(bu)署(shu)安排(pai)企(qi)業復工復產。下一步,要著力做好(hao)包括推動(dong)企(qi)業員工錯峰有序(xu)返dang)譚蹈讜諛詰娜齜矯嫻墓?zuo)。

此前,國務(wu)院應(ying)對新冠(guan)肺炎疫情聯防聯控機制也印發通知,“既要切實(shi)做好(hao)春hang)諍蠓黨(dang)毯透垂?床蟺囊 櫸攬毓?zuo),確保人民生命(ming)安全和身體(ti)健康;又要及(ji)時(shi)協調解(jie)決復工復產中的困難和問題,盡(jin)早(zao)恢復正常生產,為疫情防控提(ti)供充足的物資shi)U希  榷  ji)社會大局提(ti)供有力支撐。”

城(cheng)市問題研(yan)究專家、國家發改委城(cheng)市中心研(yan)究員馮奎接受第一財(cai)經專訪時(shi)表示,封城(cheng)、封村、封路是經濟(ji)社會發展的“休(xiu)克(ke)”療(liao)pin) 8好(hao)嬗跋焓牽旱諞唬 嶸思ji)正常的經濟(ji)活動(dong),特別是危及(ji)到(dao)中小企(qi)業存活進而影響到(dao)就業等(deng);第二,它是最高等(deng)級的應(ying)對手段,用力太(tai)猛以至于走到(dao)了極(ji)限,這樣可持續(xu)性不強;第三,從社會心理上(shang),它可能會加劇整個社會的恐慌。

馮奎建議,全國的城(cheng)市要分成不同類型,疫情極(ji)度嚴xian)氐某cheng)市、嚴xian)亍 jiao)為嚴xian)亍 ?jing)性城(cheng)市,這是一個序(xu)列。有些湖北以外的城(cheng)市,確診以yue)耙傷撇±允shu)量較(jiao)少、在總人口中佔比不高,且無明(ming)顯增加,這些城(cheng)市主要是要將防控的關口前沿,加強預防,制定預防應(ying)急方案。在需要隔(ge)離時(shi),應(ying)在較(jiao)小尺度上(shang)實(shi)施(shi)區域隔(ge)離、並(bing)盡(jin)快將疑似病人轉到(dao)專業化的醫學(xue)隔(ge)離點。

北京是開始復工、人流量極(ji)大的城(cheng)市之一,市區內地(di)鐵(tie)出(chu)行的人數(shu)多。考慮到(dao)以往返dang)淌shi)期的高峰現(xian)象,今年對于乘坐地(di)鐵(tie)的乘客格外注(zhu)重溫lu)燃jian)測以yue)芭宕 謖zhao)情況的檢(jian)查。地(di)鐵(tie)部(bu)門采取站(zhan)外限流、加強疏導(dao)等(deng)措施(shi),常態化限流車站(zhan)增加疏導(dao)人sou)保 空zhan)增加5人shuo)dao)10人進行疏導(dao),並(bing)控制進站(zhan)速度,引導(dao)乘客tou)稚 zhan)jin)9gong)交(jiao)部(bu)門也將控制pu)zhan)台客流,采取區間車、大站(zhan)快車等(deng)措施(shi),確保車廂內乘客數(shu)量適中。

1月底,北京市部(bu)分小區發生過禁止外地(di)回(hui)京人sou)苯ru)的事件(jian)。隨後,1月31日(ri),北京市民政局副局長趙yue)霉缶馱詵 bu)會上(shang)稱,“只要不是確診病例,沒有明(ming)顯發燒、咳嗽(sou)、乏(fa)力的返京人sou)庇ying)當允許進入(ru)小區,但是要戴口罩(zhao),要測體(ti)溫,要有防護措施(shi)。”

他說(shuo),一旦因特殊情況存在無法進入(ru)社區的返京人sou)保 梢圓Υda)12345或者(zhe)聯系居委會等(deng),我們(men)不會讓回(hui)京人sou)庇姓夥矯嫻牟環獎bian)。同時(shi),有一些社區在執行過程(cheng)中太(tai)嚴了,對于這些現(xian)象我們(men)會及(ji)時(shi)勸(quan)阻,讓其改正。“要符合(he)實(shi)dao)ji),精準ji)shi)策(ce),不能造(zao)成恐慌,或者(zhe)帶來無形的壓力。”

民政部(bu)基層政權建設和社區治wei)硭舅境?chen)越良也表示,村鎮和社區發出(chu)禁止外地(di)返dang)cheng)租(zu)戶入(ru)住(zhu)的初衷,是為了防止疫情輸入(ru),出(chu)發點可以理解(jie)。但中國有3億(yi)流動(dong)人口,這是經濟(ji)發展的重要力量。外地(di)人sou)狽黨(dang)cheng),也是為了盡(jin)快投入(ru)工作(zuo),有的可能是為了盡(jin)早(zao)投身疫情防控,不宜(yi)搞一刀切,建議采取符合(he)現(xian)實(shi)情況的措施(shi)。

在上(shang)海,目前,上(shang)海市交(jiao)通運輸行業實(shi)現(xian)交(jiao)通工具消(xiao)毒工作(zuo)全覆(fu)蓋。從2月3日(ri)起,地(di)鐵(tie)陸續(xu)開展進站(zhan)乘客測溫的措施(shi)。鐵(tie)路方面,針對當前的客流返dang)談叻澹 諢鴣嫡zhan)安裝大型紅外線(xian)非(fei)接觸式測溫裝置實(shi)施(shi)出(chu)發和到(dao)達旅客全部(bu)測溫。民航(hang)方面,上(shang)海市正式推出(chu)了手機端(duan)填(tian)報健康登記的渠道,旅客可以在航(hang)班起飛之前以yue)暗dao)達上(shang)海過程(cheng)中事先填(tian)報。

此song)猓 shang)海市衛(wei)生健康委依(yi)托健康雲的平台,開發完(wan)成了“來滬人sou)苯】刀dong)態觀(guan)察系統”,在公(gong)路、鐵(tie)路、機場、碼頭(tou)等(deng)交(jiao)通口岸和道口全面應(ying)用,並(bing)通過上(shang)海發布(bu)、短信提(ti)醒、道口宣傳海報等(deng)多種途徑向來滬人sou)苯刑ti)示,引導(dao)進滬人sou)痹詰deng)待時(shi)提(ti)前填(tian)報,提(ti)高入(ru)滬人sou)蓖ㄐ行 省(sheng)/p>

(實(shi)習生張曼(man)麟對本文亦有貢獻(xian))

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